１０月６日〜１０月１２日のドイツのニュース
１０月６日（月）
CDU幹部 ヘルツォーク案を受け入れ
（ベルリン）キリスト教民主同盟の首脳部は、社会福祉制度の改革に関するヘルツ
ォーク委員会の原案を修正なしで受け入れた。この案は12月初めの連邦議会に提
出されることになっている。それまでに、同党主アンゲラ メルケルは、党の一般
党員との地域集会でこれについて討論する方針である。彼女は、この案は社会福祉
制度改革の良い叩き台である、と述べた。同党の被雇用者陣営からはこの案に対し
て厳しい批判が出ている。キリスト教社会同盟党首エドムント シュトイバーは、
この提案は社会福祉上不公平である、と述べた。健康保険および介護保険の出費
を、労働付帯費用とは別建てにすることが計画されている。それによれば国民は一
人一人毎月、それぞれの収入と無関係に一定の払込金を支払うことになっている。
現在のこの払込金は給与の何パーセントという形で設定されている。所得の少ない
人に対する補正として、税金から資金が出されることになっている。
その他のニュース
社民党会派 批判側に歩み寄り
（ベルリン）社会民主党会派の幹部は、改革をめぐる党内の対立
で、批判者側に歩み寄る。会派長ミュンテフェリンクは、会派の特
別会議を行ない、労働市場改革法案のうち対立を招いている点で合
意を得るつもりだ、と述べた。また、理性的に態度を形成すること
はできるだろう、もちろん改革の中身を薄めることがあってはなら
ない、とも述べた。同党と緑の党の連立政権は、10月17日の連邦
議会で労働市場改革に関する投票で、両党だけで過半数を取る必要
がある。野党キリスト教民主、社会同盟と自由民主党はこれに反対
投票を行なうと見られているためだ。社会民主党内の主な対立点
は、主として失業給付金と生活保護の一本化をめぐるものである。シュレーダー アラブ首長国連邦訪問
（アブ ダビ）同首相シュレーダーは、近東訪問の最後にアラブ首
長国連邦を訪問した。アブ ダビで彼はまず石油の大量産出国であ
る同国の支配者シャイク サイド ビン スルタンと面会した。そ
の後、産業、大学、イラク警察の創設の分野で協力する旨の声明に
署名した。シュレーダーは同国訪問の前に、サウジ・アラビアのリ
アドでは産業界の代表者を前に演説し、ドイツとの貿易関係をさら
に拡大するのに賛成である、と述べていた。また彼はイスラエル人
とパレスチナ人に対し、暴力を終わらせるためにすぐに会談を再開
するよう訴えた。ドイッチェ ヴェレとアブ ダビ テレヴィの協力契約
（ボン）シュレーダーのアラブ首長国連邦訪問がきっかけとなっ
て、ドイッチェ ヴェレ社長ベッターマンとアブ ダビ テレヴィ
社長アル・ブロウシは、両局の協力契約に署名した。中心となる部
分は、番組および通信員の大規模な交換である。両局はテレヴィの
通信員は現地の設備を利用し、自局のために最適な報道を行なうこ
とができる。
１０月７日（火）
新聞 年金の財源90億オイロ不足
ドイツ年金保険組合連合VDRは、来年年金の財源は最大90億オイロ不足する、と
見ている。これは新聞が同連合の意見を引用して報道した者である。年金の適正化
をいくらか延期し、不安定な情勢に対処する準備金を取崩し、年金支払いの期日を
遅らせるといった、連邦政府が計画している緊急措置は、うまくいっても歳入不足
を相殺するためには、不十分である、と述べた。2004年の年金の増額ゼロは、緊
急の場合には憲法裁判を行ない、阻止する方針である、と同連合は発表した。
その他のニュース
労組 CDU/CSUと社民党の改革計画を批判
ドイツ労働組合連合会長ミヒャエル ゾマーは、大政党の改革計画
を批判した。キリスト教民主同盟のヘルツォーク委員会が導入を要
請した健康保険制度に、加入者をすべて同じ扱いにする方針を労働
組合は支持することができない、と彼は述べた。この方針では、国
民は収入とは無関係に同じ額の健康保険の払込金を支払うことにな
るが、これは不公正である、と述べた。労働組合連合は、社会民主
党の国会議員と、計画されている労働市場に関する法律の緩和につ
いて議論するが、その目的は、中高年の失業者のためにいわゆる失
業給付金2型の改善を実施することであり、社会民主党は社会福祉
上の公正のためにそれが役立つのかどうか、社会福祉国家の看板を
下ろすつもりなのか、という問をみずからに投げかけねばならな
い、とゾマーは述べた。キリスト教民主同盟党首メルケルは、ヘル
ツォーク委員会が出した社会福祉制度の方針転換に関する計画をめ
ぐる党内の対立を解くために、いくつかの地域で会議を行なう。トルコ国会 軍のイラク派遣を承認
トルコ国会は計画されていた、軍の隣国イラクへの派遣に賛成し
た。トルコ兵の多国籍安定化舞台への参加には、国会議員543人の
うち358人が賛成した。政府の決定によれば最大1万人のトルコ兵
が、独自の指揮権をもって、イラク再建のための平和部隊の兵士と
して活動し、最長イラクに1年間駐留する。バグダッドでは米軍が
設置したイラク行政評議会が、トルコからの平和確保のための部隊
を受け入れるつもりはない、と発表した。ジャラル タラバニのク
ルド人愛国同盟は、トルコなどの外国部隊は、情勢を悪化させるだ
けで、イラクの安全を保障するものではない、と述べた。
１０月８日（水）
シュレーダーとプーチン イラクと近東情勢について話し合う
（エカテリンブルク）ドイツ首相ゲアハルト シュレーダーは、6回目となるロシ
ア大統領ウラジミール プーチンとのエカテリンブルクでの独露政府協議に臨ん
だ。ドイツ政府筋の情報では。イラク、アフガニスタン、近東の情勢についての話
し合いでは、広い範囲の合意が成立した。ロシアで3番目に大きい都市であるエカ
テリンブルクでの2日間にわたる協議では、主として約20億オイロ規模の産業協
定署名が行われることになっている。その他、アフガニスタン和平部隊に参加して
いるドイツ兵の通過に関する協定も締結される予定である。シュレーダーには大臣
4人と、産業界15人の代表が同行している。
その他のニュース
NATO秋の会議 危機対策の実験で開幕
（コロラド スプリングス）NATO加盟各国の国防相は、米国のコ
ロラド州で2日間の日程で秋の会合を開始した。この会議では特に
ボスニア・ヘルツェゴヴィナのNATOの任務をEUに委ねることと、
アフガニスタン保護部隊の拡大について話し合う方針である。会議
冒頭では米国防相ラムズフェルドの提案で、2007年からのテロお
よび大量殺戮兵器との戦いで、計画されているNATO緊急介入部隊
はどのようにそしてどんな条件下で投入されうるかを想定して計画
を実見した。これは、紅海地域で攻撃があったとの想定で行なわれ
た。シュワルツェネッガー カリフォルニア新知事に
（ロス アンジェルス）ハリウッド俳優シュワルツェネッガーは、
早期に実施されたカリフォルニア州の州知事選挙で勝利した。保守
的な共和党の候補者であった彼は、米国でもっとも人口の多い同州
で、投票の98%を開票した時点で48%の得票で優位に立っている。
彼は民主党の対立候補デイヴィスの後任になる。デイヴィスが明確
な多数の賛成で選挙で勝利してからわずか1年ほどしか経っていな
い。オーストリア生まれのシュワルツェネッガーは勝利後、すべて
のカリフォルニアの住民の知事になる、と約束し、新たな雇用を創
出し、産業界から大きな負債を抱える同州の信頼を獲得したい、と
述べた。イスラエル 予備役召集
（エルサレム）パレスチナ人によるテロ攻撃の計画の証拠が見つか
ったため、イスラエル国防相モファズは、ガザ地区および西ヨルダ
ンランドの兵力増強を命じた。その他予備役兵を短期間召集した。
予備役兵の厳密な数は軍公報は発表しようとしなかった。西ヨルダ
ンランドとガザ地区の交通の遮断措置は無期限に延長された。最近
の情勢のためイスラエル政府は、新パレスチナ首相クレイアが武装
急進派組織対策を取らない限り、彼とは交渉を行なわない、ことを
明言している。クレイアは宣誓式後の火曜日にこれを拒否してい
た。
１０月９日（木）
独露首脳会談終了
（エカテリンブルク）ロシアとドイツは、長期的な協力関係を築くために、経済関
係を拡大する方針である。エネルギー政策が両国の協力にとって戦略的上重要であ
る、と大統領ウラジミール プーチンは、ドイツ首相ゲアハルト シュレーダーと
のエカテリンブルクでの独露首脳会談を終えるにあたって述べた。なかでも総額
10億オイロを越えるエネルギー部門での共同工業計画に合意が成立した。
NATO加盟国としては初めてドイツはロシアと、部隊の国内通過に関する協定で合
意した。これによりドイツ政府は国際アフガニスタン保護部隊に参加している国防
軍兵士が、ロシアの領土を通過することができるようにした。
その他のニュース
シュトルック NATO部隊に対する新たな措置を取る方針
（コロラド スプリングス）国防相シュトルックは、今後は小人数
の会議でNATO介入軍に国防軍を投入するかどうかを決定できるよ
うにすることに賛成した。米国でのNATO国防相会議に参加してい
る彼は、紛争地域の情勢が急速に変化した場合、特別委員会に介入
部隊の作戦に参加するかどうかを、連邦議会全体に代わって決定さ
せることを可能にしなければならない、と述べた。この議会の委員
会は、外交および国防政策を担当する議員によって構成され、1日
以内に決定を下せるものである。社会民主党と緑の党の中からは、
議員の権限を侵害するとの警告が出ており、このような責任を何ら
かの委員会に委任することはできない、との意見がでている。NATO事務長 軍を近代化する方針
（ワシントン）NATO事務長ロバートソンは、加盟国およびNATO
の決定機関を合理化するように要請した。米国以外に140万人いる
NATO軍兵士のうち現在、55,000人だけがバルカン、アフガニス
タン、その他の国で活動している。これだけでも、NATO加盟のヨ
ーロッパ各国に過大な要求をしている、とロバートソンは米国のコ
ロラド スプリングスで開かれているNATO国防相会談で述べた。
この会議では、各国の大臣はどの程度でNATOがテロの脅威に反応
できるか、計画を検討している。イラクで攻撃
（バグダッド）イラクでは、地下組織の戦闘員による攻撃の連鎖が
途切れていない。シーア派の住むバグダッドの東部のサドル市にあ
る警察で自殺攻撃が発生し、米軍の最新情報によれば、少なくとも
9人が死亡した。目撃者の情報によれば、犯人は監視所前の進入防
止柵を越えて入ってきた。イラクの警官がその直後車に発砲したと
ころ、男は爆死した。一方米軍トラックを狙った攻撃がバグダッド
の北東で起こり、米兵1人が死亡した。対戦車ロケット砲を積んだ
トラックの縦列に向けて何者かが発砲した、と米軍は発表した。ま
たバグダッドでは3人が、スペインの外交官補を自宅前で射殺し
た。
１０月１０日（金）
ノーベル平和賞 イランの弁護士シリン エバディに
（オスロ）イランの女性弁護士シリン エバディが、今年のノーベル平和賞を受賞
する。オスロのノーベル委員会は、彼女のイランの民主化および人権を求め、異な
る文化と宗教間の対話を進める活動を評価した。特に彼女の女性および子供に対す
る貢献に関して、彼女は脅迫を受けており、ムスリムである彼女は暴力の時代にお
いて常に脱暴力を支持していた、とイランでの人権侵害をにらんで同委員会は発表
した。エバディ自身は現在パリで暮らしており、自由および民主化を求めたため逮
捕されたイランの政治犯の即時釈放を要求した。
ノーベル平和賞には110万オイロの賞金が出る。
その他のニュース
西側 イランの人権活動家エバディのノーベル平和賞受賞を歓迎
（ベルリン）西側の主要都市や国際人権擁護組織では、ノーベル平
和賞の受賞者がイランのエバディに決まったことが歓迎された。ド
イツ連邦政府は、人権とくに女性と子供の権利に対する、彼女のた
ゆまぬそして勇気ある貢献を評価した。国連と米国も同様のことを
表明した。EU、国連国際児童緊急基金UNICEF、人権擁護団体アム
ネスティ インターナショナルからも祝いの言葉が届いた。イラン
では、さしあたりノルウェーノーベル委員会の決定がしばらく遅れ
て報じられた。イラン副大統領アブタヒは、イランの女性の受賞に
「満足している」と述べた。イスラエル軍 ガザ地区で攻勢に出る
（ガザ市）イスラエルは過去数ヶ月で最大の軍事攻撃をガザ地区で
行ない、パレスチナ人7人が殺害され、約50人が負傷した。戦闘用
ヘリコプターの支援を受けた軍は、エジプトとの国境にあるラファ
の難民収容所に進入した。その際、兵士と武装パレスチナ人の間で
銃撃戦が行なわれた。軍部の発表によれば、今回の手入れのの目的
は、武器密輸の供給路を破壊することである。国連事務総長アナン
は、イスラエルが不適切な暴力を再び行使したことを非難し、両当
事者は、無実の一般市民を傷つけないようあらゆることを行わなけ
ればならない、と述べた。パレスチナの閣僚エラカトも、この軍事
作戦を非難した。安保理 イスラエルの封鎖柵に関して意見が一致せず
（ニュー ヨーク）国連安保理は、問題になっているイスラエルが
西ヨルダンランドに建設している封鎖柵に対して、同じ態度を取る
よう合意できなかった。同委員会の内部での審議を行なった後、シ
リアの国連大使メクダドは、さらなる議論が必要である、と述べ
た。現在議長を務める米国連大使ネグロポンテは、来週火曜日に同
委員会は公開討論会を行なう、と予告した。シリアは同委員会に決
議案を提案していた。その内容は、イスラエルに封鎖柵を撤去し、
パレスチナ人居住地域の前にいわゆる安全地帯を新たに設置しない
よう求めるものであった。
１０月１１日（土）
アイヒェル 記録的な額の負債を予想
（ベルリン）連邦大蔵大臣ハンス アイヒェル（社会民主党）は、今年の新規借り
入れの負債の額は記録的なものになる、と見ている。今まで彼は予算で予想されて
いた約190億オイロのおよそ倍額になると述べていたが、それがさらに増える可能
性がある、とアイヒェルは述べた。一方新規の負債額は420億オイロほどになる、
と連邦大蔵省は発表した。今までの負債の記録は1996年にテオ ヴァイゲル（キ
リスト教社会同盟）時代の約400億オイロであった。現在連邦と州の税源は、9月
に再びいくらか大幅に増加した。新聞報道によれば、今月の収入は前年と比べて
2.8%分増加し、これは国庫に10億オイロの増収をもたらすことになる。
その他のニュース
シュトイバー 税制改革の早期実施に賛成
（ハンブルク）キリスト教民主、社会同盟は、連邦政府が計画して
いる2005年の税制改革の第3段階を2004年に前倒しして実施するこ
とが議論されている。キリスト教社会同盟党首シュトイバーは新聞
に、これにより市民の負担は約10%軽減され、それが産業に刺激を
与える、と述べた。これはヘッセン州首相コッホ（キリスト教民主
同盟）が、減税の早期実施を断固拒否していることと衝突する。一
方、ハンブルク市長フォン ボイスト（キリスト教民主同盟）とブ
レーメン市長シェルフ（社会民主党）は、妥協案を作っている、と
報じられた。それは、中間および低所得者の税率を下げる代わり
に、高所得者の税率はそのままにする、と言うものである。労働市場改革に関する決定を前に妥協の兆し
（ベルリン）問題になっている労働市場改革に決着をつける交渉を
前に、連立与党両党は意見を擦り合わせる方針である。労働大臣ク
レメントは妥協を受け入れ、修正を行なう、と予告した。社会民主
党と緑の党内部の批判勢力も合意し、時間の制約に鑑みて考慮をす
る、と述べた。緑の党所属の国会議員シュトレーベレは新聞に、妥
協は可能であるが、時間の余裕は今やない、と述べた。連邦議会
は、失業手当と生活保護の一本化と連邦労働施設の改組を来週金曜
日に採決する方針である。月曜日には連立与党首脳会談で、妥協路
線が確定することになっており、その後両党の国会議員による特別
会議が行われる。イスラエル人とパレスチナ人の間で再び銃撃戦
（エルサレム）イスラエル軍は、2日続けてガザ地区のラファ収容
所でパレスチナ人と交戦した。19歳のパレスチナ人1人が射殺さ
れ、これでイスラエルが木曜夜に新興してから後に生じた死者の数
は8人になった。エジプト国境での手入れで、武器の密輸路を破壊
することが目的である、と軍は発表している。一方パレスチナ大統
領アラファトと首相コレイは新内閣の組閣をめぐる対立で妥協し
た。アラファトの顧問ルダイナは、両者は将軍ユセフを内相に任命
することで合意した、と述べた。
１０月１２日（日）
お休みです