１１月２２日〜２８日のドイツのニュース
１１月２２日（月）
アイルランドでは救済の傘の受け入れ決定後に政界に混乱
（ダブリン）アイルランドがオイロ救済基金からの支援を要請したことを受け、緑
の党は選挙の早期実施を要求した。緑の党党首ジョン ゴームリーは、首相ブライ
アン カウエンに対して、もし選挙を行なわないのなら、連立政権を離脱すると威
嚇した。またゴームリーは、12月7日に定められている2011年予算に関する採決
まではカウエンを支持する、と述べた。そして緑の党は、国会を1月に解散するこ
とを求めた。
日曜日にはアイルランドが支援を要請したが、オイロ使用国の大蔵大臣は電話会議
でこれに同意した。共同声明の中では、この措置はオイロ使用地域の財政的な安定
かを確実なものにするために正当だと言えるが、支援の詳しい条件は、今後話し合
いで取りまとめなければならない、とされている。外交官筋の情報では、支援は総
額8百ないし9百億オイロになる、とのことである。
その他のニュース
国防相は部隊の規模をたかだか18万5千人にする方針
（ドレースデン）国防相ツ グッテンベルク（キリスト教社会同
盟）は、国防軍の兵士の数を、現在の24万人から、せいぜい18万
5千人に縮小する方針である。ツ グッテンベルクはザクセン州の
州都ドレースデンで行なわれた国防軍会議で、目標の部隊の規模
は、安全保障政策上の必要にふさわしい数字に基づくものである
が、この数字は財政上留保が付けられている、と述べた。さらに彼
は、兵役義務終了を2011年7月1日にすると予告し、この期日は
「責任あるもので正しいものだ」と、首相メルケルと臨んだ共同記
者会見で述べた。キリスト教民主同盟党首でもあるメルケルはこれ
より前に、国防軍の抜本的な改革について、各将軍の理解を得よう
としていた。国防軍の幹部会はドレースデンで2日間にわたり、国
防軍の組織改革について協議している。内相はイスラーム教徒「全般を容疑者」にしないように警告
（ベルリン）イスラーム教徒による攻撃が行なわれる可能性をめぐ
る議論がなされているが、内相デ メズィエール（キリスト教民主
同盟）は、すべてのイスラーム教徒に疑いをかける機会として利用
してはならない、との見解を示した。警察労働組合連邦会議で彼
は、テロの脅威に関して公の場で観測が示されるのには批判的な態
度を示した。デ メズィエールは警察を支持し、現在の状況下で多
くの人の間に不安な感情が生まれていないのは、警官のおかげであ
る、とベルリンで述べた。テロの警告が出されるのと並行して、ベ
ルリンの国会議事堂では、訪問者は円天井と屋上テラスに立ち入れ
なくなっている。ヴルフ「チェコとの関係は歴史の賜物」
（プラハ）連邦大統領ヴルフは、チェコを公式訪問し、ナチの残虐
行為に対してドイツには責任がある、と発表した。彼は2時間に渡
ってチェコ大統領クラウスとプラハ城で会談し、ドイツ人ならチェ
コとは、特殊な歴史を共有していると考えなければならない、と述
べた。引き続き両大統領は、ドイツとチェコの「極めて良好な」関
係を「歴史の賜物」である、と述べた。ヴルフはチェコに対して、
第二次世界大戦後のドイツ人の追放を共に検討しよう、と呼びかけ
た。その際彼は、歴史の見直しを今までときどき行なわれたより
も、「若干緊迫感を持って」歴史の見直しをしたい、との願いも表
明した。
１１月２３日（火）
お休みです。
１１月２４日（水）
アイルランド政府は増税と社会福祉の縮減を計画
（ダブリン）高額の負債を抱えるアイルランドは、増税と社会福祉制度の縮減で、
あふれ出る赤字を押え込む方針である。同国の疲弊した銀行に対する大規模な支援
を行なうために、予算は制御できなくなっていた。首相ブライアン カウエン率い
る打撃を受けた政府は、緊張をもってみ守られていた支出削減計画を発表した。こ
れは国家の支出を4年間で100億オイロ減らし、増税で50億オイロの追加収入をあ
げる、との計画である。ただし政府は、EU内の比較では極めて低い水準にある営
業税の税率は、12.5%で維持する方針である。その他のEU加盟国は、この税率は
競争をゆがめていると批判しており、アイルランドに、この税率を引き上げるよう
求めていた。
アイルランドが支出削減策を取るのは、国際通貨基金とEUの支援の傘から援助を受
けるための条件であった。この支援措置は、おそらく850億オイロ規模になる。
その他のニュース
ポルトガルの全面ストで公的生活が麻痺
（リスボン）ポルトガルではここ数十年最大のストが行なわれ、公
共生活が広い範囲に渡って麻痺した。飛行機は欠航、港は閉鎖さ
れ、鉄道の大部分は運行しなかった。病院は緊急の場合にだけ診療
を行ない、学校の教師はストを行なった。二大労組の組合員は1日
間の全面ストをおこなって、オイロ使用国の中では大きな負債を抱
える同国の政府の大幅な支出削減策に反対した。ポルトガルの昨年
の新たな負債は、記録的な金額で、9.4%であった。社会党の首相ソ
クラテス率いる少数内閣は、そのためかつてなかったほどの支出削
減および財政再建計画を可決していた。北朝鮮の攻撃で米国と韓国は軍事演習で合意
（ソウル）北朝鮮が韓国の島を砲撃したことを受け、韓国および米
国の政府は、力を誇示するために、軍事演習を計画している。韓国
陸軍と米国陸軍は、黄海沿岸で月曜日から4日間の軍事演習を行な
う。米国の空母「ジョージ ワシントン」も、これには参加するこ
とになっている。米国大統領オバマはワシントンで、動向は北朝鮮
との紛争では、韓国と「肩を組んで」いる、と述べた。一方韓国当
局は、延坪島ではさらに2人が遺体で見つかった、と発表した。こ
れで死者の数は4人ととなった。火曜日の攻撃では、民間人を含め
18人が負傷した。中国は北朝鮮と韓国に対して、慎重に行動する
ように呼びかけ、今回の突発事件を深刻に受け止めており、人命が
失われたことを残念に思っている、と発表した。連邦政府は北朝鮮大使を呼び出す
（ベルリン）連邦政府は北朝鮮が韓国の島を砲撃したことを厳しく
非難した。北朝鮮はこれにより、この地域の平和を派危険にさらし
た、と政府広報ザイベルトは延べた。彼は北朝鮮に対して、これ以
上の攻撃を挑発行為を病めるように呼びかけた。この攻撃のため、
駐ベルリン北朝鮮大使が呼び出された。外相ヴぇスターヴェレは連
邦議会で、北朝鮮の攻撃は、どのような手段でも正当化され得な
い、諸外国はこれに屈することはない、と述べた。
１１月２５日（木）
メルケルはオイロ安定策の修正に理解を求める
（ベルリン）EU加盟諸国は、オイロの危機を長期的に解決を目指して、全力を挙
げて交渉を行なっている。ドイツ首相アンゲラ メルケルは、この問題について、
オイロ安定策の修正に理解を求め、この問題では制裁と早期に警戒を出す態勢を具
体化することが必要だ、と述べた。「ヴェルト」紙と「ウォール ストリート ジ
ャーナル」紙は、情報源を明らかにしないで、EU委員会ではオイロ救済の網を二
重化する議論が行なわれている、と報じた。ただしこれはEU委員会からは即座に否
定されている。現在ある基金は、合わせて7千5百億オイロの規模である。これは
2013年まで存続することになっている。今のところアイルランドが、これを利用
する唯一の国である。次にこれを利用する可能性がある国としては、既にポルトガ
ルが取りざたされている。
その他のニュース
銀行の新たな耐久力試験が計画中
（ブリュッセル）アイルランドの各銀行の状況に疑問が持たれてい
ることを受け、EU委員会はヨーロッパの金融機関に対する耐久力試
験を行なうと予告した。今後は毎年、銀行に対して一定の負担をか
ける模擬試験を行なう、開始は来年初めになる、とEU委員会の広報
は発表した。この種の試験は今まであまりにいい加減であった、と
批判するものもいる。EU加盟各国の蔵相は既に9月に、銀行の耐久
性試験を再び行なうことに賛成し、おそらくそれには保険会社を含
めることになる、と述べていた。この試験では、市場の動向が不利
益になったり、景気が落ち込んだ場合でも、銀行が生き延びる力を
持っているかを調査する。メルケルはEUとロシアの自由貿易圏構想を疑問視
（ベルリン）連邦首相メルケルは、ロシアが実現に向けて努力して
いるEUとの自由貿易圏に、疑問のまなざしを向けている。彼女はこ
の構想を基本的には支持しているが、ロシアが最近とっている方向
性は、正しい方向に進んではいない、まずロシアは世界貿易機関に
加盟しなければならない、と条件を付けた。これより前にロシア政
府は、世界経済恐慌の結果、EUと以前より密接に協力する意向を示
し、その際自由貿易圏を取り上げてていた。ロシア首相プーチンは
木曜日から、2日間の日程でドイツを訪問する。金曜日には首相メ
ルケルの出迎えを受ける。内相は治安門対策の支出削減に対する不安を打ち消す
（ベルリン）ドイツ内相デ メズィエールは、治安当局の支出を削
減する方針に対する不安を打ち消した。連邦議会の予算に関する議
論で彼は、実質的には今まで以上の支出を行なう、航空運輸部門の
関連では、450の新たな職を作る、と述べた。また警察官は、公共
の行政部門での一括の人員削減から除外される、とも述べた。デ
メズィエールはさらに、社会に解け込む意志のない外国人は、より
容易に国外追放にできるようにする作業を行なっていることを認め
た。また彼は、テロの警告に対する「慎重な」取り扱いをしている
ことに、野党陣営からも賞賛を得た。
１１月２６日（金）
プーチンはロシアができれば2011年のWTO加盟を求める意向
（ベルリン）ロシア首相ウラジミール プーチンは、EUとロシアの間で自由貿易
を行なうように提案したが、連邦首相アンゲラ メルケルは、これを未来の姿であ
る、と述べた。首都ベルリンでの会談の後に彼女は、克服しなければならないもの
が残っており、ロシアの輸入関税とロシアの世界貿易機関加入が本質的な問題であ
る、と述べた。プーチンはロシアの2011年世界貿易機関加盟に向けて努力をして
いる。また彼は、共通通貨地域を作る用意があるとの姿勢も示した。未来に向け、
このような形の協力を排除すべきでないが、まずは経済力をそれに見合うものにし
なければならない、とも語った。
その他のニュース
連邦議会は2011年予算を承認
（ベルリン）金融および経済恐慌後初めての連邦政府の緊縮予算が
確定した。連邦議会はキリスト教民主、社会同盟と自由民主党の賛
成で、2011年の国家予算を可決した。これらには484億オイロの
新たな負債が含まれている。これは蔵相ショイブレ（キリスト教民
主同盟）が当初予定していたよりも、90億オイロ以上少ない額で
ある。2011年には合わせて3,058億オイロの支出が予定されてい
る。今年政府はおよそ500億オイロを金融市場に貸付を受けなけれ
ばならなかった。これはドイツ連邦共和国の歴史の中で、他の年を
圧倒する記録的に高額の信用の借り入れであった。野党はこの予算
案を、社会的に不公正である、と批判した。連邦参議院は核、支出削減、冬用タイヤの義務の法案を可決
（ベルリン）連邦参議院は、政府の重要な計画を前にするめる道を
開いた。異論もある原発関連法案が可決された。この法案には、原
発の運転機関延長や、巨額の原発税が含まれている。政府の支出削
減策も連邦参議院を通過した。連邦予算は、来年が約30億オイロ、
2014年までに2百億オイロの支出削減となる。その他には連邦参
議院は、自動車の冬用タイヤの使用義務を導入に賛成した。この規
則は、寒い場合には今週から適用される。可決された項目には、い
くつかの州では既に導入されている17歳での運転免許取得も含まれ
ている。1月1日から、成人が同席している場合には、若者たちも免
許の試験に合格していれば運転することが許される。ニーダーザクセン州は核廃棄物貯蔵所周辺の癌の発生状況を調査
（ハノーファー）ニーダーザクセン州は、老朽化した核のゴミの貯
蔵所アッセ周辺の癌の発生率が高まっていることの真相を究明する
方針である。政府の発表によれば、同州は原因と関連性をできるだ
け透明な形で調査をするべく、あらゆることを行う。ニーダーザク
セン疫学癌記録所の調査によれば、アッセ郡では2002年から
2009年の間に、統計的に予想されるよりも、白血病で死亡した人
が2倍、甲状腺がんで死亡した女性が3倍に上っている。連邦放射
線保護局は、癌発病の増加は、核のゴミの貯蔵所の現在の運転と関
連があるのではないかとの疑いを持っている。
１１月２７日（土）
アイルランドの支出削減策にダブリンで大規模デモ
（ダブリン）ブライアン カウエンを首相とするアイルランド政府が、4年間にわ
たる徹底的な支出削減計画を呈示したが、これに反対して数万人がデモを行なっ
た。首都ダブリンでのデモには、警察の発表によれば5万人が、労働組合の発表に
よれば15万人ほどが参加した。
今回の支出削減策は、アイルランド救済策の一部である。この計画によれば、今後
4年間で増税と人員削減で、アイルランドの国庫に150億オイロが流れこむことに
なっている。報道によれば、早ければこの計画は日曜日にも可決される。協議の重
大な争点が金利であるのは変わらない。アイルランド政府は、必要な支援の規模を
おそらく850億オイロと見積もっていた。
その他のニュース
外相はEU各国に手堅い予算政策を作るように呼びかける
（ベルリン）EU加盟各国は、アイルランドとギリシアの負債が引
き起こした危機から、さらに多くの教訓を学ばなければならない、
と連邦外相ヴェスターヴェレは考えている。すべての国が手堅い予
算政策に復帰しないのであれば、EUは本質的な問題にさらされた
ままである、と彼は「西ドイツ新聞」に述べた。個々の政府がこれ
を拒否するのであれば、制裁を加える可能性を考え、政治的に楽観
的な姿勢を取れなくしなければならない、と述べた。自由民主党党
首であるヴェスターヴェレは、2013年から民間の債権者を恐慌へ
の介入の資金源に参加させるように求めた。ローマでは教育と労働改善を求めて数万人がデモ
（ローマ）イタリアの首都ローマでは、首相ベルルスコーニ率いる
政府の雇用および教育政策に反対して、数万人がデモを行なった。
イタリア最大の労組「イタリア労働総同盟CGIL」が組織した抗議
活動が、「未来は若者と労働のものである」との標語を掲げて立ち
上がった。イタリア全土から学生、科学者、教員が集まった。異論
が出されている大学改革には、来年には7億オイロの支出削減が含
まれている。ベルルスコーニは、今までの連立政権の協力者であっ
たフィニと袂をわかって以来、議会では過半数を持っていない。彼
は12月14日に不信任投票を受けなければならない。海軍軍事演習を前に韓国の紛争はあいかわらず強固なまま
（平壌、ソウル）韓国部隊を交えた米軍の海での軍事演習が始まる
のを前に、北朝鮮は演習を行なえば予想できない結果を招く、と警
告した。また共産主義の北朝鮮政府は、韓国の島に対する攻撃で、
民間人2人が死亡したのは残念だ、と述べた。ただし北朝鮮は、自
国の報道機関を通じて、その責任は韓国にある、と述べた。報復を
叫ぶ声がある中、韓国は北朝鮮の砲撃で死亡した2人の兵士の追悼
式を行なった。彼らは大田広域市にある国立墓地に埋葬された。火
曜日に起きた突発的な事件では、建設作業員2人もなくなった。一
方中国は、韓国と北朝鮮の代表とのはなしあいを行ない、紛争を落
ち着かせる努力を行なった。韓国の連合通信は、米国との演習は、
問題の海域とははっきり距離のあるところで行なわれる、と報じ
た。
１１月２８日（日）
EU各国の蔵相はアイルランド支援計画を承認
（ブリュッセル）オイロ使用地域16カ国の大蔵大臣は、アイルランドに対する大
規模な貸付策に合意した。外交官筋の情報によれば、アイルランドはEUおよび国
際通貨基金を通じて、850億オイロを受け取る。オイロを使用していない英国、ス
ウェーデン、デンマークもこれに参加する。アイルランドは先週発生した銀行の危
機のため、オイロ救済の傘に支援を求める最初の国となった。その代わりに同国に
は、厳しい支出削減が義務づけられた。また各国蔵相は、民間の債権者を、
2013年以降は場合によっては、疲弊したオイロ使用国を救済する活動に加えるこ
とを認める、との決定を下した。オイロ救済の傘は、2013年に廃止となり、長期
的な支援態勢に置き換えられることになっている。一方EU加盟各国の大蔵大臣
は、包括的な支援策にも合意した。
その他のニュース
スイスはヨーロッパでもっとも厳しい国外追放の実施に賛成
（ベルン）スイスでは国民投票が行なわれ、外国人犯罪者の国外追
放に関して、ヨーロッパでもっとも厳しい規則を可決した。右派保
守派のスイス国民党が提案したこの議題に、26州すべての票の集
計が終わった時点で、投票者の52.9%が賛成であった。この提案
は、外国人犯罪者が有罪判決を受けた場合に、自動で国外追放とな
る、との内容を含んでいる。重大犯罪の他、違法労働や社会福祉で
の詐欺も、国外追放につながる。国外追放を行なう前に個々の事例
を検討するとの内容を持つ政府の対案は、否決された。社会民主党
が提案した、各州の税に関する競争を制限するとの動議も、58.5%
の反対で否決された。1年前にはスイス人は国民投票を行ない、こ
の時も国民党の発議に基づくものであったが、イスラーム教寺院の
光塔の建設禁止が可決されていた。連邦大統領ヴルフはイスラエルとの関係は特別と強調
（エルサレム）イスラエル訪問中の連邦大統領ヴルフは、両国関係
の意義を強調した。彼はドイツとイスラエルが、さらに結びつきを
強めるのが、個人的な課題であると考えている、とイスラエル大統
領ペレスと一緒に臨んだ記者会談で述べた。その中で彼は、ドイツ
はイスラエルの存続に永遠に責任があるが、長期的には近東に正真
正銘の平和が訪れた時にのみ、イスラエルの安全は確保されうる、
とも述べた。承認された国境の中にある独立したパレスチナとの
2カ国並立による解決の中に、未来がある、とも語った。これより
前にヴルフは、若者たちと一緒にヤド ヴァシェムのホロコースト
記念施設を訪問していた。彼はその際、若い世代はユダヤ人の迫害
についての記憶を鮮明にしておかなければならない、と強調した。グラオマンがユダヤ人中央評議会新議長に
（フランクフルト）ドイツユダヤ人中央評議会は、新議長を選ん
だ。同評議会の議長団は、今まで副議長だったグラオマンを、ドイ
ツのユダヤ教信徒10万6千人の代表部の筆頭に据えた。60歳の彼
は、4年の任期を務め、再選に向け立候補しなかったクノーブロッ
ホの後継者となる。グラオマンは2001年から、同評議会の議長団
におり、2006年からは副議長を務めている。彼はナチやヨーロッ
パのユダヤ人の大量殺戮を、実際に体験していない初めての議長で
ある。